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Pour venger l'assassinat de son père, il s'allie aux Anglais et participe au traité de Troyes, qui déshérite le Dauphin Charles (futur Charles VII) en 1420. Après avoir lutté contre Charles
VII, il se réconcilie par la paix d'Arras, en 1435, qui lui accorde les villes de la Somme et le dispense d'hommage de vassalité pour la Flandre.
Il annexe presque tous les Pays-Bas : Brabant, Hainaut, Limbourg, Hollande, Zélande, Luxembourg. Il impose son protectorat aux seigneuries ecclésiastiques de Liège, Cambrai, Utrecht.
Il constitue ainsi un état formé de deux groupes de territoires séparés par la Lorraine indépendante :
- Les Pays de par-deçà (Pays-Bas)
- Les Pays de par-delà (Bourgogne).
Alors maître de la Bourgogne, de la Franche-Comté, de la Flandre, de l'Artois et des provinces belges, il est le plus puissant souverain d'Europe.
Il crée l'ordre de la Toison d'Or.
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